”Almega Utbildning understryker vikten av öppenhet”
Regeringen har nu presenterat en lagrådsremiss som föreslår ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), arkivlagen (1990:782) och skollagen (2010:800), som innebär att offentlighetsprincipen införs hos enskilda huvudmän i skolväsendet.
Almega utbildning har sedan länge förespråkat en insynsprincip för bestämda områden, som kan vara av intresse för allmänheten. Principen utgår från att det ska råda öppenhet för allmänheten om skolverksamheten – öppenhet för områden man kommit överens om i förväg. Friskolor har inget att dölja.
Det är viktigt att understryka att Skolinspektionen idag kan begära full insyn i alla former av skolverksamhet om den så önskar och att en enskild huvudman som vägrar att tillmötesgå Skolinspektionens begäran riskerar vite.
En friskola är inte en myndighet. Ett aktiebolag är inte en myndighet. Om den föreslagna utvidgningen av offentlighetsprincipen blir verklighet innebär det att privatpersoner och journalister ska kunna begära ut alla upprättade handlingar, och det kan gälla allt från sms till styrelseprotokoll.
Ett huvudargument för Tidöpartiernas förslag är att ”all verksamhet som bedrivs med skattemedel ska kunna granskas”. Det innebär rimligen att även annan skattefinansierad verksamhet än friskolan borde omfattas, till exempel Sveriges Radio, Sveriges Television, Utbildningsradion, studieförbund och folkhögskolor. Även civilsamhället skulle riskera att drabbas.
Almega Utbildning understryker vikten av öppenhet. Öppenheten är viktig för kontrollen och för att ge underlag för elevernas val av skola. Men ett motstånd mot att införa offentlighetsprincipen i skolan kan också vara ett sätt att värna grundtanken med offentlighetsprincipen, eftersom vi ser risker med att införa en princip på områden där den inte var tänkt att införas, då det kan leda till att principen som sådan ifrågasätts.
Men att utvidga offentlighetsprincipen riskerar att leda till byråkratiskt krångel och att öka den administrativa bördan och därmed kostnaderna. Förslaget riskerar att flytta resurser från klassrummet till en administrativ överbyggnad.
Det är svårt att frigöra sig från känslan av detta är ännu ett förslag som går ut på att försvåra för friskolor.
Gudrun Rendling,
Förbundsjurist, Almega Utbildning
* Källor: 26 kapitlet 19-20 §§ skollagen och proposition 2009/10:165 Den nya skollagen-för kunskap, valfrihet och trygghet, sidan 904.