Förutsättningar för en likvärdig och språkutvecklande förskola

Almega Utbildning (nedan förbundet) har getts möjlighet att yttra sig över rubricerade betänkande och vill framföra nedanstående.

Almega Utbildning är en arbetsgivar- och branschorganisation för fristående förskolor och skolor. Förbundet har cirka 800 medlemmar med tillsammans ca 420 000 barn och elever i verksamheterna. Förbundets medlemmar är bundna av kollektivavtal och är verksamma över hela landet.

Almega Utbildning välkomnar utredningens ambition att stärka förskolans kvalitet och skapa bättre förutsättningar för barns språkutveckling. Förskolan spelar en central roll för barns lärande, språk, sociala utveckling och fortsatta möjligheter att lyckas i skolan. Flera av utredningens förslag syftar till att stärka dessa förutsättningar och förtjänar därför stöd.

Samtidigt innehåller betänkandet ett antal förslag som innebär en väsentligt ökad statlig detaljstyrning av huvudmännens verksamhet. Almega Utbildning är kritiskt till denna utveckling. Förbundet anser att staten i första hand bör tydliggöra vad som kännetecknar kvalitet, formulera mål och följa upp resultat, medan huvudmän och rektorer bör ha ett betydande handlingsutrymme att organisera verksamheten utifrån barns behov och lokala förutsättningar.

Almega Utbildning vill särskilt understryka att kvaliteten i förskolan måste vara överordnad diskussionen om enskilda organisatoriska mått. En likvärdig förskola förutsätter att reformer tar sin utgångspunkt i vad som faktiskt stärker undervisningen, barns utveckling och verksamheternas resultat.

Almega Utbildning delar utredningens bedömning att en obligatorisk förskola för vissa barn inte bör införas. Utredningen visar på betydande rättsliga problem kopplade till bland annat regeringsformen, diskrimineringslagstiftningen, Europakonventionen och barnkonventionen.

Förbundet vill dessutom särskilt framhålla vikten av att förslag om svenska språket i förskolan inte leder till begränsningar för tvåspråkiga verksamheter såsom svensk-finska och svensk-engelska förskolor. Ett stärkt fokus på svenska språket måste kunna förenas med pedagogiska modeller som bygger på flerspråkighet. Utredningen konstaterar själv att språklagen medger flexibilitet och att användning av andra språk i vissa situationer är naturlig och nödvändig. Tvåspråkiga förskolor bidrar också till Sveriges förmåga att attrahera och behålla internationell och kunskapsintensiv kompetens.

Förbundet tillstyrker

Förslag om stärkt forskning och kunskapsutveckling inom förskolan.
Förslag om förstärkt nationellt stöd för kvalitetsutveckling.
Förslag om långsiktig strategi för kompetensförsörjning.
Förslag om att stärka barns utveckling i svenska språket.
Förslag om språkstärkande insatser för barn med identifierade behov.
Förslag om förbättrad uppföljning och kvalitetsgranskning.
Förslag om att huvudmän ska verka för att personal har tillräckliga kunskaper i svenska.
Utredningens bedömning att obligatorisk förskola för vissa barn inte bör införas.

Förbundet tillstyrker med synpunkter

Obligatorisk språkbedömning vid tre års ålder.
Reglering om svenska språket i skolväsendet.
Nationella stödinsatser för språkutveckling.

Förbundet avstyrker

Lagreglerade maximala gruppstorlekar.
Nationella minimikrav på personaltäthet.
Förslag som innebär långtgående detaljstyrning av verksamhetens organisation.
Eventuella tillämpningar av språklagstiftningen som begränsar tvåspråkiga förskolor.