Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap

Almega Utbildning (nedan kallat förbundet) har getts möjlighet att lämna synpunkter på ovan rubricerade betänkande och vill framföra följande.

Almega Utbildning är en arbetsgivar- och branschorganisation för fristående förskolor och skolor. Förbundet har cirka 820 medlemmar. Förbundets medlemmar är bundna av kollektivavtal och är verksamma över hela landet. Fristående förskolor och skolor fyller en viktig roll i svensk utbildning. I dag väljer drygt 420 000 elever och cirka 50 000 medarbetare fristående skolverksamheter.

Skolans ledarskap är avgörande för utbildningens kvalitet och för elevernas möjligheter att nå målen. Almega Utbildning välkomnar därför utredningens ambition att tydliggöra rektors och skolchefs uppdrag och tillstyrker huvuddelen av förslagen.

Förbundet anser att rektors och skolchefers ansvar behöver vara tydligt definierade och att det måste finnas tillgång till ändamålsenlig utbildning och kompetensutveckling som ger befattningshavarna reella förutsättningar att fullgöra sina uppdrag.

Förbundet ser positivt på förslag som stärker det pedagogiska ledarskapet, klargör ansvarsfördelningen och ger rektor bättre mandat i den inre organisationen. Samtidigt avstyrker Almega Utbildning de förslag som riskerar att skapa inlåsningseffekter, försvåra kompetensförsörjningen eller särskilt missgynna mindre huvudmän.

Alla chefs- och ledarroller ställer höga krav på lämplighet. Rektorsrollen är dock särskilt komplex eftersom det pedagogiska ledarskapet utgör kärnan i uppdraget.

Uppdraget som rektor måste vara hållbart. Rektorn behöver kunna leda, organisera, följa upp och vara en närvarande chef. Det förutsätter att uppdraget inte belastas med ytterligare ansvar utan motsvarande resurser. I större verksamheter är det därför både naturligt och nödvändigt att vissa chefsuppgifter kan delegeras till mellanchefer.

Förbundet bedömer att flera av utredningens förslag är väl avvägda och välkomnar de förtydliganden som stärker rektorsrollen. Samtidigt bör regleringen inte utformas så snävt att lämpliga personer stängs ute eller att mindre huvudmän får sämre förutsättningar att organisera verksamheten ändamålsenligt.

Almega Utbildning kommenterar nedan de delar av utredningen som förbundet särskilt vill framhålla.

Förbundet tillstyrker särskilt att rektors och skolchefers uppdrag definieras tydligare, att det pedagogiska ledarskapet inte ska kunna delegeras i sin helhet samt att rektorn ska ha mandat att besluta om ledningsstöd i den inre organisationen.

Förbundet avstyrker förslag som riskerar att skapa inlåsningseffekter. Det är önskvärt att skilja rollerna som rektor och skolchef åt och att rektorer i regel har lärarbakgrund, men det är inte rimligt att införa absoluta krav som försvårar rekrytering och organisering utan att det med säkerhet stärker utbildningens kvalitet.